Ноль поставили на место
Минэнерго хочет упростить жизнь экспортерам и четко определить, когда применяется ставка НДС в 18%Минэнерго подготовило поправки в Налоговый кодекс, уточняющие порядок применения ставки НДС в 18% при экспорте сырья (документ опубликован на сайте министерства). Теперь компании необязательно знать, находится ли товар под режимом экспорта, а необходимое для уплаты НДС условие – конечный пункт поставки должен находиться на территории России. Если же поставка осуществляется в порт или на таможенный пункт, а также за границу, НДС не будет платиться.
До сих пор с НДС при экспорте сырья существует большая путаница. Подтверждать право на нулевую ставку нужно таможенной декларацией. А что делать, когда груз перевозится по России, но для целей экспорта – непонятно, замечает председатель экспертного совета комитета по бюджету Госдумы Михаил Орлов. Например, если нефть до одного города транспортировалась по трубопроводу, а дальше – железной дорогой, у «Транснефти» таможенных деклараций не будет. При перевалке грузов, идущих на экспорт, та же ситуация, соглашается представитель РЖД: по ним приходится выставлять счета с НДС по ставке 18%.
А Конституционный суд в 2003 г. запретил компаниям отказываться от ставки 0%. Это позволило налоговикам собирать налог дважды. Перевозчик не мог обосновать ставку 0%, объясняет Орлов: а когда выставлял 18%, то налоговики отказывались возместить собственнику товара НДС из бюджета.
В пояснительной записке к проекту поправок Минэнерго оценило и масштаб проблемы. «Транснефти» за 2006–2008 гг. грозит отказ в возмещении экспортного НДС на 60 млрд руб. и далее – по 5 млрд руб. в квартал. ТНК-ВР отказано к 1 июля на 2,9 млрд руб.
Уплата 18% НДС и его дальнейшее возмещение к тому же выводят из оборота ежегодно около 10 млрд руб., говорит замдиректора судебного департамента «ТНК ВР менеджмента» Эдуард Годзданкер: чтобы их восполнить за счет кредитов, нужно 1,5 млрд руб. в год на выплату процентов.
Поправки улучшат ситуацию, считает Годзданкер: появятся понятные правила. Проект учел пожелание перевозчиков, он позволит решить проблему с выбором ставки, говорит представитель РЖД. Представитель «Транснефти» вчера не отвечал на телефон.