Правительство готовится серьезно увеличить программу приватизации

Нынешняя программа приватизации слишком скромна, заявил вчера президент Дмитрий Медведев на встрече с крупнейшими российскими бизнесменами (см. врез на www.vedomosti.ru), он ждет от правительства более радикальных предложений к 1 августа. После встречи председатель совета директоров «Реновы» Виктор Вексельберг сказал, что одной из главных тем стала приватизация. Предприниматели, по его словам, не удовлетворены ее темпами – в прошлом году государство хотело приватизировать 1000 предприятий, а продало 120.

Предложения о расширении программы приватизации Минэкономразвития готовит после форума в Санкт-Петербурге, где президент впервые поднял эту тему, рассказывает директор департамента ведомства Алексей Уваров. По его словам, на прошлой неделе состоялось несколько согласительных совещаний в министерстве, а в пятницу – у первого вице-премьера Игоря Шувалова. Подробностей он не раскрывает.

На совещании у Шувалова рассматривались предложения Минэкономразвития по 22 активам (см. таблицу), говорят знакомые с его итогами федеральные чиновники. Большинство из них Шувалов поддержал, в том числе приватизацию 10% «Роснано» (см. статью на стр. 07). Пока не одобрено снижение госдоли до контрольной в РЖД, МРСК, ФСК и «Транснефти», говорят собеседники «Ведомостей». Это инфраструктурные компании и Шувалов поручил еще раз взвесить последствия появления акционеров с блокирующим пакетом, объясняет один из чиновников. В ближайшее время будет еще одно совещание у Шувалова или премьера Владимира Путина, на котором планируется окончательно согласовать планы, добавляет другой. Если будет одобрено снижение госдоли до контроля и в инфраструктурных компаниях, то за 2012–2016 гг. доходы от приватизации составят 6 трлн руб., т. е. по 1,2 трлн в год, говорят собеседники «Ведомостей». В проекте бюджета на 2012–2014 гг. сейчас предусмотрены ежегодные поступления от приватизации в 300 млрд руб.

Рынок переварит такие продажи, отмечает стратег «Ренессанс капитала» Ованес Оганисян: ставки рекордно низкие, ликвидности много, к тому же не факт, что удастся продавать госактивы такими темпами.

Планируется, что государство полностью покинет капиталы 10 компаний. Приватизация 10–15% «Роснефти» может состояться уже в 2012 г., говорит федеральный чиновник, при этом в «Русгидро», «Роснефти», «Зарубежнефти» и ОЗК оно сохранит «золотую акцию». Она позволяет вводить представителя в совет директоров, который сможет накладывать вето на решения по крупным сделкам (более 25% балансовой стоимости), изменениям уставного капитала, реорганизации общества и внесению изменений в устав.

«Золотая акция» может отпугнуть потенциальных инвесторов – мало кому понравится иметь в совете директоров госпредставителя, который может заблокировать важный вопрос, говорит федеральный чиновник, сейчас она есть примерно в 150 госкомпаниях. Напротив, «золотая акция» может их привлечь: значит, государству небезразлична судьба компании, не согласен другой чиновник: «При приватизации Новороссийского морского торгового порта частные инвесторы сами попросили государство оставить у себя «золотую акцию».

Во время своего президентства Путин проводил курс на усиление госсектора в экономике, Медведев же – на сокращение роли государства, говорит Евгений Минченко из Международного института политической экспертизы, но принципиальных разногласий по приватизации между ними нет. Об этом же на форуме говорил и Шувалов. Но приватизация по-прежнему не самая популярная тема, замечает Минченко: вряд ли кто-то из кандидатов будет делать на нее упор в предвыборной программе.