Госдума приняла во во втором чтении поправки в бюджет-2012

Госдума на пленарном заседании в среду приняла во втором чтении поправки в закон "О федеральном бюджете на 2012 г. и на плановый период 2013 и 2014 гг.", связанные с распределением дополнительных доходов бюджета в текущем году.

Поправки предусматривают увеличение общего объема доходов бюджета на 2012 г. на 237,6 млрд руб., или на 0,2% к ВВП, за счет увеличения нефтегазовых доходов в сумме 25,4 млрд руб. и ненефтегазовых доходов в сумме 212,2 млрд руб.

Как отмечается в пояснительных материалах к законопроекту, дополнительные ненефтегазовые доходы сложились в основном за счет поступления части прибыли Банка России от продажи пакета акций ОАО "Сбербанк России" в сумме 149 млрд руб. и от поступления дивидендов ОАО "Роснефтегаз" в сумме 50,2 млрд руб.

Дополнительные нефтегазовые доходы предлагается направить на сокращение дефицита федерального бюджета и на пополнение резервного фонда. Общий объем расходов федерального бюджета увеличивается на объем дополнительных ненефтегазовых доходов и составит в 2012 г. 12,957 трлн руб. В результате дефицит бюджета сокращается до 42,7 млрд руб. (0,07% ВВП) с утвержденных ранее 68,1 млрд руб. (0,11% ВВП).

Законопроект предлагает направить 62 млрд руб. в качестве субсидий в виде имущественного взноса во Внешэкономбанк для приобретения паев Российского фонда прямых инвестиций. Также предлагается выделить Внешэкономбанку 15 млрд руб. на развитие инфраструктуры Дальнего Востока и Забайкалья. На развитие транспортного комплекса Московского региона пойдут 27,9 млрд руб., на софинансирование строительства автодорог в рамках ФЦП "Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 г." - 10 млрд руб. На инвестпроекты в сфере энергетики и ТЭК предлагается дополнительно направить 61,8 млрд руб. При этом на проекты в Дальневосточном регионе предусмотрено 52,9 млрд руб., из которых 50 млрд руб. решено направить в качестве взноса в уставный капитал "РусГидро". Планируется, что эти средства пойдут на строительство ТЭЦ в городе Советская Гавань, возведение Сахалинской ГРЭС-2 (первая очередь), Якутской ГРЭС-2 (первая очередь), строительство второй очереди Благовещенской ТЭЦ. Всего на строительство этих четырех объектов планируется направить 63,527 млрд руб., ввод этих мощностей намечен на 2015-2016 гг.

Строительство данных объектов должно вести "РАО ЭС Востока". Однако, как сообщил ранее замминистра энергетики Юрий Сентюрин, дополнительное финансирование достройки и строительства по решению Минэнерго будет осуществляться по линии "РусГидро". При рассмотрении данной нормы депутаты обратили внимание на длинную схему для финансирования объектов, притом что в принятой инвестпрограмме по строительству объектов не прописано, что "РусГидро" должно дофинансировать строительство. В ходе обсуждения депутаты приняли решение о финансировании строительства объектов так, как это предложило сделать Минэнерго, но при этом поручить Счетной палате слежение за освоением этих средств.

Кроме того, законопроект предлагает вложить 5,9 млрд руб. в развитие социальной сферы, в том числе 2 млрд - в укрепление материально-технической базы Минобрнауки. Поправки также предусматривают выделение дополнительных средств на индексацию окладов военнослужащим, обеспечение электроэнергией олимпийских объектов, обновление парка сельхозтехники, развитие газификации, водоснабжения и сети образовательных учреждений в сельской местности, устранение последствий стихийных бедствий.

Ко второму чтению законопроекта за счет перераспределения расходов было принято решение дополнительно направить в ОАО "Российский сельскохозяйственный банк" 40 млрд руб. в целях кредитования организаций агропромышленного комплекса, крестьянских и фермерских хозяйств и граждан, ведущих сельское хозяйство. 1 млрд руб. дополнительно направляется на социальное развитие села. Ранее предполагалось, что на эти цели будет направлено только 1,3 млрд руб., а 1 млрд руб. получит "Росагролизинг". На заседании комитета было принято решение отдать средства, предусмотренные для "Росагролизинга", на социальное развитие села.

Еще 20 млрд руб. предоставляется Внешэкономбанку на предоставление банковских гарантий по кредитам на инвестпроекты. Дополнительно 1,1 млрд руб. выделяется на финансирование органов внутренних дел, 3,5 млрд руб. - на продовольственное обеспечение Вооруженных сил вне рамок гособоронзаказа. Еще 2,4 млрд руб. дополнительно выделяется на накопительно-ипотечную систему жилищного обеспечения для военнослужащих. 510 млн руб. дополнительно направляется на реализацию федерального Закона "О статусе военнослужащих" и на компенсацию ущерба вреда гражданам, проходящим службу по призыву.

Кроме того, 300 млн руб. в 2012 г. дополнительно направляется информационному агентству ИТАР-ТАСС, а 20 млн руб. дополнительно направляется на мероприятия по охране окружающей среды. На стационарную медицинскую помощь и прикладные научные исследования в области здравоохранения дополнительно выделяется 840 млн руб., на обеспечение деятельности подведомственных учреждений в сфере образования - 150 млн руб. На создание культурных центров в рамках программы "Культура России" дополнительно выделяется 40 млн руб.