Правительство одобрило упрощение выдачи мигрантам сертификатов по русскому языку

Правительственная комиссия по законопроектной деятельности 26 мая одобрила законопроект Минобрнауки, который упрощает выдачу мигрантам сертификатов о знании русского языка, истории России и основ законодательства страны. Такую меру предлагается распространить на тех иностранцев, которые получили разрешение на работу по правительственной квоте. Об этом «Ведомостям» сообщили два источника: один – близкий к комиссии, второй – в Белом доме.

Предлагается внести поправки в закон «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Согласно им, иностранцам, которые будут работать в стране по квоте, не потребуется подтверждать знание русского языка, истории и основ законодательства РФ.

Правительственная квота необходима для восполнения потребности в иностранных кадрах, которые пребывают в России по визе, следует из пояснительной записки к законопроекту. В 2024 г. квота устанавливала разрешения на 155 929 человек, уже в 2025 г. – на 234 958 работников (прирост 50,7%), сказано там. Трудовые мигранты такой категории могут находиться на территории РФ до одного года в пределах предприятий и объектов, на которых они работают. 

Чаще трудовых мигрантов по квоте привлекают на крупные и мелкие промышленные российские предприятия, а также в организации в сфере горных, горно-капитальных и ремонтно-строительных работ, говорится в пояснительной записке. Согласно ей, в большинстве случаев такие рабочие приезжают из Китая, Индии, Туркмении и Турции.  

Поправками также предлагается увеличить срок выдачи сертификата о прохождении экзамена для мигрантов: с 30 до 90 дней с момента выдачи разрешения на работу. Помимо этого Минобрнауки хочет обязать учреждения, в которых мигранты проходят экзамены, подтверждать сведения о сертификатах с помощью усиленной квалифицированной электронной подписи в соответствующем реестре Рособрнадзора. Само Минобрнауки, согласно поправкам, присоединится к контролю за сведениями о сертификатах – в актуальной редакции закона такие обязанности распространяются только на МВД и Рособрнадзор. 

Еще 23 мая президент Владимир Путин подписал закон, разрешающий трудовым мигрантам работать по одному патенту сразу в двух регионах. При этом специальное соглашение о переводе мигранта из одного субъекта в другой между собой смогут заключать только власти Москвы и Московской области, а также Санкт-Петербурга и Ленинградской области. С 1 сентября 2025 г. в Москве и Московской области также начнется четырехлетний эксперимент по внедрению дополнительных механизмов учета иностранных граждан. После регистрации в специальном мобильном приложении иностранцы должны будут передавать МВД данные о своем местонахождении. При попытке обхода контроля мигранты будут подлежать высылке из страны.

Упрощение выдачи сертификатов иностранцам из визовых стран является правильным решением, поскольку государству вообще не стоит вмешиваться в кадровые решения работодателя, если его устраивают такие рабочие, рассказал «Ведомостям» эксперт по миграционным вопросам Вадим Коженов. Даже без экзаменов официально оформить таких иностранцев на работу сложнее и дороже, чем граждан из СНГ, продолжил он. Как правило, такие трудовые мигранты не знают русского языка, а аттестационные экзамены в последний год проводятся жестко, добавил Коженов. 

Россия испытывает дефицит рабочих кадров, с этим связано продление миграционной амнистии до 10 сентября 2025 г. (изначально действовала с 1 января по 30 апреля этого года), рассказал «Ведомостям» директор проектов фонда развития международных связей «Добрососедство» Юрий Московский. При этом только 3–5% трудовых мигрантов в РФ являются гражданами визовых стран, отметил он. 

«Ведомости» направили запрос в пресс-службу правительства с просьбой подтвердить, одобрила ли правкомиссия законопроект Минобрнауки.