Конверсия LTE-частот обойдется на 16 млрд руб. дороже и пройдет впятеро быстрее

Министр связи Николай Никифоров собирается ускорить конверсию частот. «Если идти обычным путем, процесс конверсии для 260 МГц, выделенных по конкурсу [на LTE-частоты], займет 10 лет. Нам важно изменить подход и отталкиваться не от процесса, а от задачи. Задача – провести конверсию 260 МГц максимум за два года к 2014 г., а еще 330 МГц – к 2015 г., иначе с учетом роста трафика сети не справятся», – сообщил министр на заседании правительства в пятницу. Правда, в презентации министра затраты на конверсию увеличились по сравнению с оценкой НИИ радио, оглашенной в марте 2012 г. на заседании Госкомиссии по радиочастотам (ГКРЧ): около 100 млрд руб. против 84 млрд.

Конверсию тормозят две вещи, следует из презентации министра.

Во-первых, работы по конверсии частот, которые утверждает ГКРЧ при Минкомсвязи, никак не связаны с госпрограммой вооружений и оборонным заказом, которые курирует Минобороны. То есть Минкомсвязи отвечает за процесс, но им не управляет: оно никак не может повлиять на то, какое именно военное оборудование будет заменяться в первую очередь. Во-вторых, не разработан механизм финансирования конверсии за счет операторов связи – сейчас это можно делать только из бюджета. Минкомсвязи рассчитывает на поддержку Минобороны и Минфина в поиске решений, которые позволят провести конверсию ускоренными темпами, сообщил Никифоров.

Провести конверсию за два года невозможно, считает уходящий сейчас с поста заместителя Никифорова по госполитике в области связи Наум Мардер. Дело в том, что конверсия связана с планами по производству отечественного оборудования связи (которое заменит существующее военное оборудование). «Если в стране производится 1000 микросхем, то за год-два невозможно увеличить их производство до 5000–10 000, сколько денег на это ни дай», – говорит Мардер. Он считает заявление о сокращении сроков конверсии до двух лет пиар-акцией. Вместо Мардера отвечать за госполитику в области связи в Минкомсвязи будет бывший гендиректор «Скартела» (бренд Yota) Денис Свердлов, приступивший на прошлой неделе к своим новым обязанностям. Вчера Свердлов не ответил на звонок корреспондента «Ведомостей».

Представители операторов «большой четверки», победивших в конкурсах на LTE-частоты, увеличение затрат на конверсию не комментируют. Источник в одной из компаний – подрядчиков работ по конверсии считает, что это оценка, сделанная самими военными. Оценки конверсии разнятся от 60 млрд до 100 млрд руб. и Никифоров пытается снизить ее стоимость, знает сотрудник одного из операторов связи. А источник в другом операторе знает, что окончательная сумма будет еще больше – в районе 120–125 млрд руб., но затруднился сказать, чья это оценка. Свою внутреннюю оценку затрат на конверсию проводит и консорциум «Союз LTE», в который входят операторы «большой четверки», говорит председатель совета «Союза LTE» Олег Малис. По его словам, оценка еще не завершена.

Собеседники «Ведомостей» разошлись и в предположениях, где именно Минкомсвязи собирается найти дополнительные 330 МГц новых частот. Скорее всего, министр обозначил только потребность в спектре, какие конкретно частоты освобождать, пока не решено, считает источник в одном из операторов. Речь в презентации министра идет о телевизионных частотах ниже 700–800 МГц диапазона, которые будут освобождаться по мере цифровизации телевидения, считает Мардер. Это было бы странно, научных исследований по возможности внедрения LTE на этих частотах еще не проводилось, удивляется сотрудник одного из сотовых операторов.

Спрос на дополнительный спектр неоднороден – в разных регионах требуемый объем передачи трафика разный, говорит Мардер. Поэтому вполне вероятно, что увеличивать пропускную способность будет возможно не простым распределением нового спектра, а инженерными решениями – например, чаще ставить базовые станции в городах, считает он.

Департамент информации и общественных связей Минкомсвязи вчера не ответил на запрос «Ведомостей». Так же поступил и Никифоров.