Регионы смогут регулировать торговлю пивом и сидром в общепите

Власти субъектов России смогут запретить или ограничить розничную продажу пива, сидра, пуаре, медовухи в точках общепита. Соответствующий законопроект подготовила группа депутатов разных фракций. Среди авторов вице-спикер Госдумы Петр Толстой и глава думского комитета по экономической политике Максим Топилин. Депутаты – авторы инициативы входят в рабочую группу по борьбе с «наливайками», пояснил «Ведомостям» один из парламентариев.

Как следует из пояснительной записки, авторов законопроекта беспокоит, что «во многих субъектах Российской Федерации остро стоит вопрос о деятельности организаций, которые под видом оказания услуг общественного питания фактически осуществляют круглосуточную розничную продажу алкогольной продукции, способствуя нарушению в вечернее и ночное время общественного порядка, в том числе во дворах многоквартирных домов». Еще 14 мая спикер Госдумы Вячеслав Володин в своем Telegram-канале опубликовал опрос: «Поступает много обращений с жалобами на работу так называемых «наливаек»: днем они маскируются под продуктовые магазины в многоквартирных домах, а ночью торгуют алкоголем как псевдокафе. Считаете правильным запретить им в ночное время продавать спиртное?» В опросе приняли участие 236 000 человек, 79% из них ответили «да».

Согласно действующему закону (ФЗ № 171 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции») розничная продажа алкоголя в точках общепита и, к примеру, в магазинах считается разными видами деятельности. На них требуются отдельные лицензии. Но для пива и слабоалкогольной продукции такие лицензии не нужны. В итоге практически все «наливайки» торгуют пивом, говорит директор Центра исследований федерального и региональных рынков алкоголя Вадим Дробиз. Например, в Москве из 2200 объектов общественного питания в многоквартирных домах только 70 имеют лицензии на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общепита, а в Курганской области – из 167 лишь 17 и проч., приводят свои данные в пояснительной записке депутаты.

В случае принятия закона регионы получат право запретить предприятиям общественного питания торговать навынос пивом и другими напитками из списка. Наливать для употребления на месте можно будет только в ресторанах, барах, кафе и буфетах. А если объект общественного питания расположен в многоквартирном доме и (или) на прилегающей к нему территории – субъект Федерации получит право установить время, после которого в таком ресторане нельзя будет выпивать. Дело в том, пояснил собеседник в Думе, что сейчас субъекты могут ограничивать время торговли алкоголем в магазинах, но запретить продавать навынос предприятиям общественного питания, даже если они формально находятся по тому же адресу, не могут – этот пробел и хотят закрыть.

Учитывая, что пиво и сидр все же являются алкогольными напитками, они должны регулироваться наравне с остальными, согласны эксперты. В противном случае для участников рынка создаются неравные условия, говорит владелец брендингового агентства Kaufman Станислав Кауфман. С этим согласен и Дробиз, который говорит, что отсутствие требования лицензирования и свободная продажа таких напитков создают условия для недобросовестных предпринимателей. Введение подобных ограничений позволит защитить население от неразумного потребления алкоголя в ночное время, уверен Кауфман.

Совладелец пивоварни Gletcher и первый зампред Союза российских пивоваров Игорь Хавский считает, что инициатива депутатов приведет к падению финансовых показателей участников рынка. По его словам, алкогольные напитки приносят точкам общепита в среднем не менее трети выручки. В этой связи Хавский считает, что подобные вопросы должны решаться на федеральном уровне и с привлечением бизнеса. Дробиз же предлагает сделать торговлю спиртным во всех субъектах страны законной до 23 часов. По его словам, в городах, например Москве, где установлено такое правило, проблем с «наливайками» нет. А независимый эксперт Алексей Небольсин считает, что нужно ограничить продажу всего алкоголя в общепите с часу ночи до восьми утра.

В «МестоПиве», «Дублинце», «Майкле Коллинзе» на запросы не ответили.