Статья опубликована в № 4697 от 16.11.2018 под заголовком: Время расширения тени

Время выходить из тени и время там оставаться

В слабой экономике шансы на успех эксперимента по налогообложению самозанятых невысоки
Прослушать этот материал
Идет загрузка. Подождите, пожалуйста
Поставить на паузу
Продолжить прослушивание

Кампания по обложению налогами самозанятых, которую государство ведет уже пять лет, близка к финалу, но время в итоге может сыграть против давно назревшей и по замыслу потенциально эффективной политики. В условиях слабой экономики и падающих доходов россияне все больше думают о своем кошельке, а последние инициативы правительства и депутатов, напротив, толкают население в неформальную занятость.

В четверг Госдума приняла в окончательном, третьем чтении закон о введении с 1 января 2019 г. «налога на профессиональный доход» в Москве, Татарстане, Московской и Калужской областях – рассмотрение документа заняло всего три недели, хотя попытки решить вопрос предпринимались с 2013 г. Формально условия эксперимента кажутся приемлемыми: самозанятые, получающие доходы не выше 2,4 млн руб., должны платить небольшой налог – 6% для доходов, полученных от работы с ИП и юрлицами, 4% – от работы с физлицами. Пряник – обещание не увеличивать ставки 10 лет, кнут – штраф в 20% от выручки, при повторном нарушении в течение полугода – 100% выручки (на 2019 г. наказание заморожено). Затраты на реализацию законопроекта авторы оценивают в 2,26 млрд руб., при этом самозанятых, по разным данным, в России от 14 млн до 27 млн. Их вывод из тени позволит увеличить поступления в бюджет, обещают авторы закона, но это в перспективе. Главная задача – чтобы самозанятые «выполняли все обязательства гражданина», говорил в мае министр финансов Антон Силуанов, т. е. в принципе приучить людей платить. Еще недавно правительство было готово потратить на агитацию выхода на свет 1 млрд руб. – но неожиданно от кампании решено отказаться: все надежды на телевизор.

Прежние попытки вывести самозанятых из тени заканчивались ничем, у этой шансов могло быть больше, если бы не экономический контекст. На неформальную экономику сегодня приходится 20–22% от ВВП, оценивает директор Центра конъюнктурных исследований ВШЭ Георгий Остапкович, и в последние несколько лет есть признаки неакцентированного роста. Текущая политика не способствует выходу из неформальной занятости: только что государство расширило аудиторию самозанятых, повысив пенсионный возраст. Ждать, что самозанятые будут готовы делиться доходами сейчас, когда реальные доходы снижаются, а тренд на монетизацию соцуслуг на подъеме, наивно. Люди, напротив, будут прятаться, считает Остапкович. Возможно, самозанятых стоило бы пока оставить в покое. Они обеспечивают свои семьи, тратят полученное в легальной экономике, отмечает Остапкович. Ведь задача правительства – не побеждать самозанятых, а минимизировать неформальную экономику, создавая благоприятный предпринимательский климат и законы. Тогда и самозанятые будут выходить из тени сами.

Читать ещё
Preloader more