Статья опубликована в № 4780 от 25.03.2019 под заголовком: Министр инвентаризации

Неуловимая недвижимость, земля и их хозяева

Правительство намерено провести полную инвентаризацию в стране, но прежние попытки не удавались

Правительство задумало провести полную инвентаризацию недвижимости и земли в России, заявил 21 марта министр экономического развития Максим Орешкин. Далеко не первая попытка хоть как-то понять, кто и чем владеет в стране, но решение этой задачи требует большего политического ресурса, чем есть у правительства.

В стране много объектов, которые в реальности не имеют законных владельцев или эта информация государству неизвестна, констатировал Орешкин. Правительство же, продолжал министр, хочет понимать о каждом объекте, какие у него характеристики, кто владелец. По данным фонда «Хамовники», в России не оформлено порядка 20% дорог, около 90% кладбищ, от 30 до 60% остальных типов имущества (водопроводов, канализации и т. д.), говорит социолог Ольга Моляренко.

Российскую экономику в ближайшие годы ждет стагнация, правительство ищет, чем пополнять бюджет, – а расширение налогооблагаемой базы сулит государству неплохие поступления. Федеральный центр, очевидно, хочет достроить вертикаль власти до местного уровня, чтобы всюду собирать и перераспределять ресурсы, в данном случае денежные.

Задача полной инвентаризации ставилась правительством не раз – и все безуспешно, напоминает Моляренко: власти начинали по-новому межевать землю, оформлять участки и т. д., что приводило лишь к появлению еще одного массива данных – ничем не лучше прежних. В него попадала небольшая часть объектов – до 30% существующих, что усугубляло проблему, продолжает Моляренко, так как новая база данных не стыковалась – ни методологически, ни по объектам – с имеющимися.

В правительстве рассчитывают, видимо, на цифровизацию: нужно, сказал министр Орешкин, искать «новые инновационные подходы». Понадобится очень много денег, цифра, возможно, и позволит сэкономить, но многих институциональных проблем не решает. Например, будет ли новая база основываться на уже имеющихся (с огромным количеством ошибок) или все-таки будет создана с нуля, рассуждает Моляренко. Не факт, что желание правительства повысить прозрачность всех объектов всех уровней для федерального центра будет поддержано на местах. Руководители в регионах в основном хотели бы, чтобы вся система учета была ясной, продолжает исследовательница, но есть и примеры, когда местные элиты не заинтересованы в легализации, например, свалок или канализации в городах у моря. Многим надоела неразбериха, которая возникла в том числе из-за усложняющихся правил легализации объектов как раз в результате этих инвентаризаций, заключает Моляренко.

Возможно, история повторится. Не зря Орешкин предупредил, что подобная задача не может быть решена за один год.

Пока никто не прокомментировал этот материал. Вы можете стать первым и начать дискуссию.
Комментировать
Читать ещё
Preloader more