Единый следственный комитет заработает через три года

В конце января Иванов уже заявлял о том, что передавать свои функции Единому следственному комитету ФСКН начнет уже в 2014 г. Пресс-секретарь президента Владимира Путина Дмитрий Песков заявил, что не обладает информацией о принятии решения о создании единого следственного органа и о графике выполнения этого решения. Представители СКР и МВД воздержались от комментариев, получить комментарии представителя ФСБ не удалось.

Все прошлое лето ходили разговоры о том, что создание Единого следственного комитета начнется уже с 2013 г. путем передачи ему для расследования статей УК, требующих предварительного следствия, с оставлением у МВД и ФСКН дознания, говорит источник в МВД. Следствие у ФСБ забирать не планировалось, поскольку контрразведчики и так расследуют мало дел, а следственный орган имеет небольшую численность. Основным мотором преобразований всегда был председатель СКР Александр Бастрыкин, вспоминает собеседник ««Ведомостей».

Создание Единого следственного комитета не является вопросом ближайшего времени, поскольку помимо разногласий в ведомствах есть проблемы, решение которых до конца не очевидно, говорит зампред комитета Госдумы по безопасности единоросс Александр Хинштейн.

График создания Единого следственного комитета утвержден, заявил вчера «Интерфаксу» директор Федеральной службы по наркоконтролю (ФСКН) Виктор Иванов. По словам Иванова, передача следственных функций от следственных органов ФСКН будет происходить в соответствии с этим графиком в течение 2015 г. и объединенный комитет заработает с 2016 г.

Из ведения ФСКН в следственный комитет будут переданы расследования преступлений организованных групп и сообществ. Часть составов преступлений, требующих дознания (расследования по упрощенной процедуре) останутся в ведении дознавателей ФСКН. «Это не значит, что будут ликвидированы ФСКН, МВД, ФСБ и так далее. Все эти структуры продолжат работать. Но некоторые составы преступлений будут отданы в следственный комитет», – сказал Иванов.

К концу года стало ясно, что вопрос будет отложен на несколько лет по организационным и финансовым причинам: МВД не поддержало эту инициативу, опасаясь резкого ухудшения ситуации со следствием из-за возможной неразберихи, эта позиция нашла понимание в Кремле, говорит еще один сотрудник МВД.

Из самых очевидных проблем Хинштейн назвал вопрос финансирования – только по предварительной оценке, потребуется почти 100 млрд руб. Кроме того, возникли сложности с вопросом о процедуре передачи дел, находящихся в стадии расследования, уточнением надзорных полномочий прокуратуры и вопросами помещений и другого имущества для нового органа.

Поэтому, по словам Хинштейна, еще в прошлом году по итогам обсуждения в рабочих группа при Совбезе было решено отложить этот вопрос на неопределенный срок, хотя каждое ведомство называло свой срок: кто-то – 2015 г., другие – 2016 г.