Херсонская область является уникальным регионом. Сочетание мягкого приморского целебного климата, обилие плодородных земель, наличие транспортной инфраструктуры, потенциала развития курортно-оздоровительных комплексов представляет мощную ресурсную базу региона. Создание в Херсонской области свободной экономической зоны (СЭЗ) могло бы не только дать толчок к быстрому восстановлению, но и возможность спустя некоторый период времени стать одним из передовых регионов нашей страны.
Херсонская область расположена в нижнем течении Днепра, имеет выход к Чёрному морю через Днепровско-Бугской лиман и стратегически выгодное положение между Крымом, Донбассом и центральными регионами России. В регионе исторически действуют Херсонский морской торговый порт и речной порт, связанные с судоходной системой Днепра и обеспечивающие перевалку сельскохозяйственных и промышленных грузов; проектная мощность морского порта оценивается порядка 4–5 млн тонн в год.
Территория обладает развитой, хотя и требующей модернизации, транспортной сетью: автомобильные и железнодорожные магистрали, связывающие регион с Крымом, Донбассом, Центральной Россией и причерноморскими направлениями, а также аэропорт Херсона и ряд морских и речных портов (Херсон, Скадовск и др.). Такое положение позволяет формировать на базе Херсонской области многофункциональный логистический узел, интегрированный в федеральные и международные транспортные коридоры, ориентированный на экспорт аграрной и промышленной продукции, транзит и контейнерные перевозки.
Климат области характеризуется как умеренно-континентальный засушливый, с мягкой зимой и тёплым продолжительным летом; количество солнечных дней достигает порядка 240 в год, что благоприятно для сельского хозяйства и туризма. Береговая линия Чёрного моря и целебный морской воздух формируют основу для развития многопрофильного санаторно-курортного комплекса.
Регион традиционно специализируется на выращивании зерновых культур, подсолнечника, овощей, бахчевых и винограда на базе плодородных чернозёмов и развитых систем орошения. Наличие портовой инфраструктуры и аграрного потенциала создаёт естественные предпосылки для размещения в регионе глубокой переработки сельхозсырья, экспортоориентированных пищевых производств и логистики аграрного экспорта, что соответствует стратегии импортозамещения и продовольственной самодостаточности России.
Представляется целесообразным формировать (СЭЗ) в Херсонской области как многоотраслевой кластерный проект, включающий:
портово-логистический кластер (Херсонский морской и речной порты, порт Скадовск, прилегающие логистические и складские зоны);
промышленно-перерабатывающий кластер (глубокая переработка сельхозсырья, пищевая промышленность, судоремонт и судостроение, химическая и лёгкая промышленность);
агропромышленный кластер (интенсивное орошаемое земледелие, семеноводство, животноводство, тепличные комплексы);
туристско-рекреационный кластер (черноморское и азовское побережье, санаторно-курортные зоны, медико-оздоровительный туризм);
научно-образовательный и технологический кластер (агротехнологии, водные и морские технологии, логистика, судостроение).
Такое функциональное зонирование позволит диверсифицировать экономику регионаи сформировать синергетический эффект между морским транспортом, аграрным сектором, промышленностью и туризмом
Для государства реализация проекта означает:
укрепление экономического суверенитета через развитие собственного логистического узла на Чёрном море, снижение зависимости от иностранных портов и транзитных коридоров;
расширение налоговой базы за счёт роста несырьевого экспорта и добавленной стоимости в после завершения льготных периодов;
ускоренную интеграцию новых регионов в единое правовое и экономическое пространство, снижение межрегиональных диспропорций.
Для организаций СЭЗ предоставляет:
доступ к уникальному сочетанию морской, речной и сухопутной логистики при наличии налоговых и таможенных льгот;
возможность размещения производства на территории с благоприятным климатом, рядом с ресурсной базой сельского хозяйства и рынками сбыта России, дружественных государств и третьих стран;
предсказуемый долгосрочный режим, позволяющий планировать инвестиции на длительный срок.
Для граждан Херсонской области и соседних регионов проект означает:
создание десятков тысяч рабочих мест, в том числе высококвалифицированных;
рост доходов домохозяйств и качества жизни за счёт развития социальной, транспортной и коммунальной инфраструктуры, а также туристско-рекреационного комплекса;
укрепление демографического потенциала.
Создание крупнейшей в России СЭЗ в Херсонской области органично вписывается в стратегию развития России. Геоэкономическое положение региона, приморской характер, тёплый климат и богатые природные ресурсы делают его оптимальной площадкой для формирования многоотраслевого кластера роста, интегрированного в российское и мировое хозяйственное пространство.
Развернутое мнение о перспективах развития Херсонской области высказала доктор социологических наук, профессор Кафедры налогов и налогового администрирования Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при Правительстве Российской Федерации» Татьяна Владимировна Зверева