В октябре 2027 года на пространстве ЕАЭС вступит в силу межгосударственный ГОСТ 35391-2026, устанавливающий единые технические требования к электросамокатам, моноколесам и гироскутерам. Этот документ меняет правила игры для производителей, импортеров и миллионов владельцев средств индивидуальной мобильности, вводя обязательную сертификацию, ограничение скорости и интеграцию с системами мониторинга. На фоне разрозненных подходов в Европе, США и Азии новый стандарт выглядит беспрецедентной попыткой создать унифицированное регулируемое поле на территории сразу нескольких государств.
В мировой практике регулирования электросамокатов и аналогичных устройств наблюдается значительная фрагментация. Европейский Союз пока не выработал единого общесоюзного стандарта, оставляя регулирование на национальный и муниципальный уровни. В результате подходы варьируются от полного запрета проката в Париже (по итогам референдума 2023 года) и Барселоне до активной интеграции кикшеринга в городскую среду в Стокгольме и Вене.
Наиболее системный подход демонстрируют отдельные европейские страны. Во Франции и Германии с 2019 года действуют ограничения скорости 25 и 20 км/ч соответственно, запрет на движение по тротуарам и штрафы за превышение. В Испании, Эстонии и Латвии с 2021 года регулирование включает ограничение скорости 25 км/ч, обязательное оснащение фонарями и запрет на использование телефона во время движения. В Чехии, изначально разрешившей движение по тротуарам в 2019 году, к 2021 году также ввели запрет. Похожие ограничения действуют в Перу, Сингапуре, Новой Зеландии и Австралии с дифференциацией по штатам.
В странах СНГ регулирование также развивается. В Бишкеке в 2026 году ужесточили правила из-за роста ДТП в 12 раз за четыре года, установив скоростной лимит 25 км/ч и внедрив автоматическую блокировку аккаунтов нарушителей. В Казахстане с июля 2026 года вступают в силу правила, запрещающие движение по тротуарам и требующие наличия водительского удостоверения. В Армении также действует ограничение скорости 25 км/ч, обязательные спидометры и штрафы для прокатных сервисов. В Беларуси самокатчиков приравняли к велосипедистам со скоростными ограничениями 25 км/ч на велодорожках и 10 км/ч на тротуарах.
Что касается США, то там основной фокус регулирования смещен на пожарную безопасность литий-ионных аккумуляторов. В Нью-Йорке из-за 268 пожаров, связанных с аккумуляторами, ввели обязательную сертификацию UL для продажи и использования таких устройств. Китай применяет более жесткий подход: в большинстве городов, включая Шэньчжэнь, прокат запрещен, введено трехуровневое зонирование ограничений.
Новый межгосударственный стандарт ЕАЭС
В этом контексте новый ГОСТ 35391-2026 представляет собой попытку создать унифицированное техническое поле на пространстве ЕАЭС. Документ, разработанный ФГУП НАМИ и утвержденный Росстандартом, вступает в силу с 1 октября 2027 года, сменяя национальный стандарт 2022 года.
Ключевые технические требования нового стандарта включают:
ограничение скорости до 25 км/ч;
автоматическое замедление в «медленных» зонах;
обязательную установку фар, задних фонарей и звукового сигнала;
взаимодействие с системами мониторинга (в России – с ЭРА-ГЛОНАСС, в других странах ЕАЭС допускаются альтернативные системы).
Помимо технических аспектов, стандарт также закрепляет требования к аккумуляторным батареям для предотвращения пожаров при хранении и эксплуатации. В отличие от национального стандарта 2022 года, новый документ имеет межгосударственный статус и будет применяться на территориях всех стран ЕАЭС.
Вызовы и перспективы
Пока стандарт носит добровольный характер, но эксперты не исключают его перевода в обязательный через внесение поправок в технический регламент Таможенного союза «О безопасности машин и оборудования». Наиболее сложная ситуация складывается с частными СИМ: по оценкам, в России насчитывается более 1 млн таких устройств, что в два раза превышает парк кикшеринговых самокатов.
Директор Ассоциации операторов микромобильности Ксения Эрдман отмечает ключевые проблемы: кто будет устанавливать IoT-модули на уже эксплуатируемые устройства, какова будет их стоимость, и как будет осуществляться контроль за их наличием. Стоит обратить внимание на специфику моноколес: система принудительного торможения в «медленных» зонах из-за особенностей управления может привести к падению ездока.
В Москве положения действующего ГОСТа уже обязательны для операторов кикшеринга. Накопленный сервисами аренды опыт эксплуатации, по оценке представителя Whoosh, может стать ориентиром для регулирования СИМ в других странах. Параллельно Минтранс готовит поправки в ПДД, которые могут приравнять к СИМ электровелосипеды с мотором, позволяющим разгоняться быстрее 25 км/ч без использования ног.
Доцент Кафедры английского языка и профессиональной коммуникации Финансового университета при Правительстве РФ Стародубцева Е.А. отмечает, что новый ГОСТ 35391-2026 - это не просто технический документ, а важный этап в формировании единого регулируемого пространства для микромобильности на территории ЕАЭС, который, однако, ставит перед регулирующими органами и участниками рынка комплекс вопросов, связанных с внедрением и контролем соблюдения новых требований.