Один из стратегических технологических проектов (СТП), реализуемых в НИУ ВШЭ, — «Национальный центр социально-экономического и научно-технологического прогнозирования». В рамках этого СТП научные коллективы разрабатывают прогнозы развития различных отраслей. Что представляет собой прогноз в сфере образования, какие факторы учитываются его авторами и как можно будет использовать его результаты, «Вышке.Главное» рассказал директор Института образования НИУ ВШЭ Евгений Терентьев.
Образование — это сфера общественной жизни, нацеленная в будущее: мы готовим профессионалов, которые через какое-то время выйдут на рынок труда. Многие специалисты сферы образования, например управленцы или проектировщики образовательных программ, в той или иной мере работают с будущим и поэтому должны иметь четкое представление, что именно будет востребовано и актуально.
Участие нашего института в СТП «Национальный центр социально-экономического и научно-технологического прогнозирования» началось с анализа существующих моделей прогнозов развития образования. К нашему удивлению, даже в глобальном масштабе их оказалось очень мало, и в большинстве случаев это скорее анализ текущих трендов. Качественных исследований, дающих ответ на вопрос, как должна развиваться система образования, исходя из понимания будущего, тоже недостаточно.
При этом в российском образовательном сообществе велик запрос на прогнозные модели и исследования, которые позволяют проектировать перспективные решения и доказательно выстраивать стратегии развития образования, сохранять конкурентоспособность и наращивать динамику на разных уровнях — отдельных образовательных организаций, региональных образовательных систем, страны в целом. Участвуя в реализации СТП, мы стремимся дать развернутый ответ на этот запрос.
Для этого, во-первых, мы готовим и четыре раза в год публикуем дайджест ключевых событий, происходящих в сфере образования в России и за рубежом. Он рассчитан на исследователей и практиков, в том числе управленцев. В дайджесте мы не просто фиксируем тренды, а обозначаем вызовы, с которыми сталкивается сфера образования. Как выясняется, эти вызовы чаще всего носят глобальный характер, и ответы на них, способы решения проблем, используемые в других странах, могут помочь при проектировании инновационных решений.
Во-вторых, мы делаем обзор международных прогнозов, касающихся развития образования во всем мире. Этот инструмент тоже полезен для исследователей и практиков, поскольку представляет собой системную сборку ключевых результатов работ разных коллективов, занимающихся проектированием будущего образования, — первую в глобальном масштабе.
В-третьих, мы работаем над разделом, посвященным образованию, который войдет в актуализированный доклад «Cценарный прогноз развития России по ключевым направлениям экономики и социальной сферы до 2030 года с перспективой до 2036 года». Описываем механизмы влияния макроэкономических факторов на разные уровни системы образования, вводим специфические для системы образования факторы, которые позволяют дать более объемную, детализированную картинку и избежать упрощения, возникающего при использовании лишь макроэкономических показателей.
Важно, что в нашем сценарном проектировании учитываются позиции ключевых стейкхолдеров — государства, семей, бизнеса, инвестирующего в образование. Принимаются во внимание не только факторы их экономического поведения, но и некоторые социальные, культурные факторы. Например, обсуждая динамику потоков выпускников школ, отдающих предпочтение СПО после 9-го и 11-го классов, необходимо понимать, что на них оказывают мощное влияние устойчивые социальные нормы и культурные ожидания, то есть выбор не является исключительно рациональным и обусловленным экономическими причинами.
Еще одна задача, которую Институт образования выполняет в рамках СТП, — формирование консенсус-прогноза по образованию (один из 18 консенсус-прогнозов по ключевым направлениям развития России). Мы проводим опрос ведущих экспертов в сфере образования — представителей федеральных и региональных органов власти, других управленцев, исследователей, аналитиков, представителей бизнеса, вовлеченных в развитие отрасли, — чтобы определить возможности, которые есть у системы образования, и вероятность их реализации, а также риски, с которыми она сталкивается. Здесь особенно важно их влияние на измеримые параметры, характеризующие динамику развития системы образования.
В основе сценарного прогнозирования лежит довольно сложная методология, позволяющая, с одной стороны, использовать общую рамку для разных отраслей, с другой — учесть специфику нашей отрасли. Это позволяет спрогнозировать динамику различных показателей на ближайшие пять-десять лет — например, переходы из школы в СПО и высшее образование, объем инвестиций в образование, приток иностранных студентов и т.д.
Прогнозы, которые сегодня готовят коллективы НИУ ВШЭ, уникальны для России, поскольку позволяют понять, чего следует ожидать на горизонте 5–10 лет. Основой для таких прогнозов является надежная аналитика, которой располагает наш университет, и в рамках компетенций Института образования мы аккумулируем большое число исследований, чтобы комплексно и ответственно учесть имеющиеся данные при проектировании. Для сферы образования комплексное прогнозирование особенно важно, так как позволяет учитывать требования других отраслей и не отставать от реальности.