Доценты кафедры аудита и корпоративной отчетности Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа Финансового университета при Правительстве РФ Качкова Ольга Евгеньевна и Алексеева Гульнара Ильсуровна разъяснили, вправе ли соискатель использовать заграничный паспорт в качестве документа, удостоверяющего личность при трудоустройстве, если внутренний паспорт гражданина РФ не был своевременно заменен по достижении 45 лет.
При заключении трудового договора, согласно статьи 65 Трудового кодекса РФ, соискатель, поступающий на работу, обязан подтвердить свою личность – чаще всего паспортом. Однако закон упоминает и «иные документы», не расшифровывая, что именно под ними подразумевается. В этом вопросе Трудовой кодекс ссылается на другие законодательные акты, которые и устанавливают перечень допустимых удостоверений личности.
Доцент Качкова Ольга Евгеньевна обратила внимание, что в Федеральном законе от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» прямо сказано: загранпаспорт – это основной документ, который удостоверяет личность гражданина РФ за пределами страны (ст. 7). То есть целевое назначение загранпаспорта – международные поездки, а не подтверждение личности внутри России. Поэтому работодатель не вправе принять загранпаспорт вместо внутреннего паспорта для оформления трудовых отношений.
Доцент Качкова Ольга Евгеньевна также указала на то, что если гражданин РФ не заменил паспорт в течение 90 дней после достижения 45-летнего возраста, документ считается недействительным (Постановление Правительства РФ от 15.07.2021 № 1205). То есть достижение 45-летнего возраста не влечет автоматического прекращения действия паспорта. Документ сохраняет юридическую силу до момента получения нового паспорта, но не более чем на 90 календарных дней после дня рождения.
Это значит, что в течение 90 дней после дня рождения человек может спокойно подать паспорт для оформления трудовых отношений. Работодатели не должны автоматически считать паспорт недействительным на следующий день после 45 лет.
Доцент Алексеева Гульнара Ильсуровна указала, что за проживание по недействительному паспорту предусмотрена административная ответственность по статье 19.15 КоАП РФ.
Размер штрафа:
- от 2 000 до 3 000 рублей (в большинстве регионов России);
- от 3 000 до 5 000 рублей – в Москве и Санкт-Петербурге.
Заявление и необходимые документы для замены паспорта (старый паспорт, заявление о выдаче (замене) паспорта, две фотографии, квитанция об оплате государственной помощи) нужно представить в МВД, МФЦ не позднее 90 календарных дней после дня рождения. Отсчет начинается на следующий день после наступления 45-летия.
После замены паспорта в 45 лет новый документ действует бессрочно, если не появятся другие основания для замены (например, смена фамилии, порча паспорта). Срок изготовления нового паспорта – до 5 рабочих дней с момента приема документов.
Доцент Алексеева Гульнара Ильсуровна напомнила, что есть альтернативные варианты, которые можно использовать для подтверждения личности:
- удостоверение военнослужащего РФ;
- временное удостоверение личности гражданина РФ (его выдают в подразделениях МВД на период изготовления нового внутреннего паспорта).
Важно: загранпаспорт не заменяет внутренний паспорт при трудоустройстве. Поэтому, если нет действующего паспорта гражданина РФ, заключить трудовой договор на основании одного лишь загранпаспорта невозможно.