Один из стратегических технологических проектов (СТП), реализуемых в НИУ ВШЭ, — «Национальный центр социально-экономического и научно-технологического прогнозирования». В рамках этого СТП научные коллективы разрабатывают прогнозы развития различных отраслей. Что представляет собой прогноз в сфере демографии, какие факторы учитываются его авторами и как можно будет использовать его результаты, «Вышке.Главное» рассказал директор Института демографии имени А.Г. Вишневского НИУ ВШЭ Михаил Денисенко.
Население, люди — перефразируя известный тезис Карла Маркса о материальном производстве — являются основной предпосылкой общественной жизни. Изменения в демографических процессах и структурах населения, как правило, сопровождаются изменениями в экономике, социальных отношениях и геополитической ситуации. Такая особенность демографических процессов, структур и поведения, как их инерционность, позволяет строить относительно надежные прогнозы населения на много лет вперед. В свою очередь, прогнозирование — один из методов науки о населении. Не случайно для многих людей демограф — это прежде всего специалист, делающий прогнозы.
Краткосрочные демографические прогнозы, если отсутствуют чрезвычайные события (например, пандемия COVID-19), достаточно точны. Долгосрочные прогнозы — например, на 50 или 100 лет — выполняются с разной степенью точности. Но какими бы ни были ошибки, за ними все равно видны фундаментальные изменения, происходящие в населении всего мира, отдельных стран и регионов. Демографы не боятся заглянуть в будущее, близкое или далекое. Результаты их деятельности — демографические прогнозы — дают возможность сделать это и представителям других научных направлений, и управленцам, разрабатывающим стратегии и планы развития.
Участие нашего института в СТП «Национальный центр социально-экономического и научно-технологического прогнозирования» началось с обобщения существующего российского и международного опыта в построении прогнозов населения. Таких прогнозов много: их строят международные организации, национальные статистические агентства и ведомства, научные институты. Различаются подходы, методы и теоретические основания построения прогнозов. Резкие демографические изменения заставляют отказаться от прежних теоретических концепций относительно будущего. Так, еще сравнительно недавно, в 1990-х годах, был распространен взгляд на стабилизацию численности мирового населения, а сегодня все чаще говорят о его сокращении. По мнению ряда ученых, на смену демографическому взрыву приходит демографическая имплозия.
Запрос на прогнозы населения велик и разнообразен: существует потребность в краткосрочных и среднесрочных прогнозах для страны в целом, для ее отдельных регионов и районов внутри регионов. Участвуя в реализации СТП, мы стремимся дать развернутый ответ на этот запрос о будущем российского населения.
Для этого в рамках СТП мы готовим четыре раза в год бюллетень о тенденциях в демографических процессах и структурах, демографической и миграционной политике в России с привлечением материалов о других странах. Раз в два года готовится материал по обзору существующих глобальных и национальных прогнозов, подготовленных Росстатом, Отделом народонаселения ООН и Бюро цензов США. Материалы бюллетеней в конечном итоге ориентированы на привлечение внимания к существующим демографическим проблемам и поиску подходов к их решению.
Еще одна задача, которую Институт демографии выполняет в рамках СТП, — построение консенсус-прогноза по демографии (одного из 18 консенсус-прогнозов по ключевым направлениям развития России). Мы проводим опрос ведущих экспертов в сфере народонаселения — представителей научных организаций и органов государственной власти разного уровня, чтобы получить на десятилетие вперед ожидаемые показатели рождаемости, смертности и миграции, оценки вероятностей достижения национальных целей развития, а также оценки результативности мер политики в области поддержки семей с детьми, продления жизни и миграции.
Построение прогнозов на основе опроса экспертов — методология, которая быстро развивается в мире и доказала свою эффективность в условиях неопределенности и недостатка демографических данных. Результаты последнего опроса использовались для построения прогноза численности и возрастно-полового состава населения России до 2037 года. Кроме того, наряду с результатами предыдущих опросов, они используются в работе нашего института и в построении долгосрочного прогноза Российской Федерации, который в этом году выполнялся до 2076 года.
В свою очередь, результаты демографического прогноза используются нами для построения так называемых функциональных прогнозов, среди которых можно выделить прогнозы рабочей силы, прогнозы образовательных контингентов и образовательной структуры населения России.
Говоря о важности прогнозов, которые сегодня готовят коллективы НИУ ВШЭ, приведу слова французского математика Эмиля Бореля: «Так как цель науки есть предвидение, с того момента, когда оно становится невозможным, мы находимся вне пределов науки». То есть наука не ограничивается простым описанием фактов, задача исследователей — не только понять закономерности мира, но и, руководствуясь этим пониманием, предсказывать будущее. Этим мы и занимаемся.