С 1 января 2026 года бюджетные учреждения, органы государственной власти и местного самоуправления начали работать в условиях нового учетного стандарта — федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов «Единый план счетов». Это один из самых масштабных нормативных изменений в системе государственного учета за последнее десятилетие, призванный гармонизировать учетные процессы, усилить их прозрачность и соответствие современным цифровым реалиям. Несмотря на то, что основные методологические подходы, заложенные в предыдущей Инструкции №157н, были сохранены, новый стандарт потребовал от организаций значительной подготовительной работы по пересмотру учетных политик, рабочих планов счетов и внутренних контрольных процедур.

Основное нововведение, которое уже с первых рабочих дней ощутили на себе бухгалтеры, — это обязательное разделение счетов на активные, пассивные и активно-пассивные. Ранее такая классификация в нормативных документах отсутствовала, что могло приводить к разночтениям в учетной практике. Теперь программные комплексы должны жестко контролировать корректность остатков на счетах, что позволит минимизировать искажения в учете и отчетности.

Также из структуры единого плана был выведен казначейский учет, что дало Федеральному казначейству возможность применять собственные методики учета, адаптированные под специфику его работы. В целом, новый стандарт сохранил пять основных разделов плана счетов, но их содержание и аналитическое наполнение были пересмотрены с учетом актуальных требований к детализации информации.

Не менее важным изменением стала реформа подходов к формированию рабочих планов счетов. Если раньше учреждения могли самостоятельно вводить дополнительные аналитические коды или забалансовые счета для нужд внутреннего управленческого учета, то теперь такие действия возможны только в случае, если это требуется для полноты раскрытия информации в бухгалтерской отчетности. Это означает, что любое расширение аналитики должно быть согласовано с учредителем либо обосновано необходимостью для корректного формирования отчетности. Такой подход призван унифицировать практику и повысить сопоставимость данных по организациям государственного сектора. «Новый стандарт смещает акцент с избыточной, иногда нерегламентированной детализации в сторону управляемой, целевой аналитики, необходимой именно для отчетности и принятия решений», — отмечает Черных Инна Николаевна, к.э.н., доцент кафедры «Финансовый контроль и казначейское дело» Финансового факультета Финансового университета при Правительстве Российской Федерации.

Параллельно с изменениями в плане счетов усилились требования к организации системы внутреннего контроля. Новые редакции федеральных стандартов, вступающие в силу поэтапно до 2027 года, предписывают учреждениям внедрять риск-ориентированный подход к контролю за оформлением фактов хозяйственной жизни и ведением учета. Это означает, что в учетной политике должны быть прописаны не только правила учета, но и процедуры, направленные на выявление, оценку и минимизацию рисков искажения отчетности. Особое внимание уделено контролю за первичными документами: главный бухгалтер теперь имеет право направлять письменные требования любому сотруднику учреждения о предоставлении недостающих или исправлении некорректных документов. Ответственность за ошибки в отчетности, возникшие из-за некачественной первичной документации, может быть возложена на лиц, ответственных за ее оформление, что повышает персональную ответственность на всех этапах документооборота.

Практические аспекты перехода на новый план счетов потребовали от учреждений тщательной подготовки в конце 2025 года. Ключевой задачей было обновление учетной политики. В учетную политику необходимо было включить рабочий план счетов, который может быть представлен либо в виде полных 26-значных номеров счетов, либо в виде 9-значных кодов с правилами их формирования. Специалисты рекомендуют переход на укороченные коды, что упрощает адаптацию к возможным изменениям в бюджетной классификации. Кроме того, в политику нужно было заложить порядок учета специфических операций, таких как учет материалов со сроком использования менее 12 месяцев, бесплатно полученных активов, бланков строгой отчетности, подарков и активов в аренде.

Среди изменений в конкретных счетах можно выделить уточнение порядка учета на счете 109.00 «Затраты на изготовление готовой продукции», где были восстановлены правила формирования себестоимости, ранее содержавшиеся в Инструкции №157н. Для счета 209.00 «Расчеты по ущербу» разрешено ведение аналитического учета не только по конкретным виновным лицам, но и по их группам. Установлен признак активно-пассивного счета для счета 303.01 «Расчеты по НДФЛ», а также добавлено описание ранее отсутствовавшего забалансового счета 29 «Представленные субсидии на приобретение жилья». В то же время из нового стандарта исключены некоторые привычные для бухгалтеров детальные правила, например, жесткий перечень групп материальных запасов или требование о начислении амортизации строго 1-го числа месяца. Это предоставляет учреждениям большую степень свободы, но и требует более ответственного подхода к закреплению выбранных способов учета в своей учетной политике. Также перед финансовыми службами стоит задача не только применять новые правила, но и завершить «переходящие» операции. Особое внимание уделяется счетам 401.40 «Доходы будущих периодов» и 401.60 «Расходы будущих периодов». Остатки по ним на конец 2025 года должны были быть проанализированы, инвентаризированы и корректно перенесены в новый год соответствующими бухгалтерскими записями. Это обеспечивает преемственность учета и точное отражение финансового результата. Для эффективного управления этим процессом рекомендуется ведение детальных реестров договоров с указанием сумм и сроков исполнения обязательств, а также активное использование возможностей автоматизированных систем бухгалтерского учета.

Таким образом, переход на новый Единый план счетов — это введение модернизированной системы государственного финансового учета, соответствующей современным вызовам. Его успешная реализация зависит от слаженной работы всех звеньев: от руководителей, формирующих подходы к управлению рисками, до бухгалтеров, ответственных за техническую реализацию стандарта, и исполнителей, предоставляющих первичную информацию. Опыт первых месяцев 2026 года показывает, что учреждения, которые своевременно и комплексно подошли к подготовке, смогли начать работу в новых условиях без существенных сбоев. Дальнейшее развитие системы будет связано с детализацией методических рекомендаций, судебной практикой и, несомненно, с развитием цифровых инструментов, которые призваны сделать применение нового стандарта еще более эффективным и удобным для всех участников бюджетного процесса.