Электронный документооборот (ЭДО) перестал быть вспомогательным инструментом и превратился в фундамент экономики. Согласно данным, приведенным экспертами Ассоциации «РОСЭУ», сегодня мы наблюдаем устойчивый тренд на цифровизацию, как на федеральном, так и на региональном уровнях. Однако темпы внедрения и существующие барьеры требуют детального анализа.

Внедрение ЭДО демонстрирует измеримый макроэкономический эффект. Согласно расчетам РАНХиГС, цифровизация делопроизводства ежегодно обеспечивает прирост ВВП на 1,38%. В денежном эквиваленте экономия для бизнеса составляет внушительные 3,5 трлн рублей. Ключевые показатели проникновения технологии на федеральном уровне выглядят следующим образом: подавляющее большинство (93%) коммуникаций с налоговыми органами уже переведено в онлайн; к ЭДО с контрагентами подключены 83% налогоплательщиков; электронной подписью обеспечены 82% юридических лиц и индивидуальных предпринимателей; с 2022 года в распределенном реестре ФНС России хранится более 2,1 млн машиночитаемых доверенностей. Помимо финансовой экономии, ЭДО дает и социальный эффект: экономия трудозатрат составляет 6 млрд человеко-часов (или 63 тыс. рабочих жизней), а также снижается углеродный след за счет отказа от бумаги.

Государство выступает не только регулятором, но и активным пользователем и разработчиком ЭДО. Спрос на цифровые госуслуги фиксируется на уровне 89% организаций, которым необходим обмен документами с федеральными органами власти (ФОИВ). Ключевые государственные инициативы включают ГосЭДО – динамично развивающийся сервис для обмена документами между ведомствами и отслеживания статуса обращений, к системе уже подключено более 15 000 государственных учреждений. Также важным инструментом является Госключ – бесплатное приложение для подписания юридически значимых документов. С момента запуска 2 августа 2021 года выдано более 11,9 млн сертификатов и подписано свыше 10,9 млн документов, что демонстрирует высокий спрос граждан на удаленное взаимодействие.

Уровень цифровизации сильно варьируется в зависимости от вида экономической деятельности. Анализ показывает, что наиболее активно системы электронного документооборота (СЭД) внедряются в социальной сфере и высокотехнологичных секторах. Лидерами по использованию СЭД являются сектор здравоохранения и социальных услуг (63,3%), финансовый сектор (61,3%) и сфера информации и связи (62,3%). Что касается интеграции с ERP, наибольший уровень интеграции ЭДО с системами управления ресурсами наблюдается в сфере информации и связи (27,6%), транспортировке и хранении (24,8%) и финансовом секторе (19,9%), тогда как в госуправлении этот показатель значительно ниже (10,9%).

Переход на ЭДО на местах зависит от комбинации инициативы руководства и экономических условий. Среди факторов успеха можно выделить опыт Алтайского края, где происходит активное внедрение ЭДО в сельском хозяйстве для оптимизации взаимодействия с ФОИВ, а также переход госсектора на системы «ЕСЭД», «МЭДО» и «ПОС». В Свердловской области успех обусловлен высокой долей промышленности и присутствием большого числа ИТ-компаний, операторов и разработчиков ЭДО. В Ямало-Ненецком автономном округе ключевую роль сыграла инициатива губернатора и внедрение удобных систем в сложных климатических условиях.

Ключевыми точками роста являются: совершенствование нормативной базы для синхронизации новых стандартов (например, в сфере электронной подписи) с технологическим потенциалом операторов; расширение программы доступного высокоскоростного интернета, особенно в регионах Крайнего Севера, с учетом климатических и инфраструктурных особенностей; а также развитие механизмов поддержки малого бизнеса в дотационных регионах для плавного и экономически комфортного перехода к цифровому документообороту

Подводя итоги, можно констатировать, что тренд на рост сохраняется, однако его темпы отстают от динамики ряда зарубежных стран. Федеральный центр задает верное направление через развитие собственных сервисов (Госключ, ГосЭДО) и цифровую трансформацию ведомств. Элементы ЭДО (СЭД, ERP, финансовые платформы) стали мейнстримом как для бизнеса, так и для госорганов.

Доцент кафедры бизнес-информатики Финансового университета при Правительстве РФ, кандидат наук Шелепаева Альбина Хатмулловна подчеркивает: ««Представленные данные наглядно демонстрируют, что электронный документооборот в России прошел стадию становления и вышел на уровень зрелости. Мы видим измеримый макроэкономический эффект: экономия в 3,5 трлн рублей и прирост ВВП на 1,38% – это уже не просто цифры, а фундаментальный вклад цифровизации в экономику. Однако главный вывод, который я делаю как эксперт: ключевое сражение за ЭДО сейчас переместилось с федерального уровня на региональный. Успех ЯНАО или Свердловской области доказывает, что наличие «цифрового» губернатора и развитой ИТ-инфраструктуры важнее любых нормативных актов. Дальнейший рост будет зависеть не столько от федеральных инициатив, сколько от преодоления «цифрового разрыва» территорий и адаптации решений под малый бизнес в дотационных регионах».