Современные условия, кардинальная трансформация мировых отношений формируют вызовы для российской экономической системы и обусловливают важность стратегических целей, направленных на повышение независимости от импортных технологий, а повышение технологического суверенитета и позиция ускорения импортозамещения определяют существенную роль предпринимательства в повышении национальной безопасности страны. Накопленный отечественный и международный опыт свидетельствует о необходимости перехода от реактивного, зачастую точечного субсидирования к проактивной, стратегически выверенной и диверсифицированной политике, способной гибко адаптироваться к изменяющимся внешним и внутренним условиям, концентрируя ресурсы на достижении прорывов в приоритетных для обеспечения суверенитета направлениях.
Главный научный сотрудник Финансового университета при Правительстве РФ Петров Александр Михайлович считает, что сравнительный анализ отраслевых потребностей микроэлектроники, программного обеспечения и станкостроения в контексте государственной поддержки технологических МСП выявляет существенную дифференциацию по ключевым параметрам, к которым относятся: длительность исследований, зависимость от глобальных цепочек создания стоимости, кадровое обеспечение и уровень технологической зрелости. Для определения необходимости государственной поддержки данные параметры формируют точные запросы на инструменты и масштабы вмешательства государства, где длительность и капиталоемкость НИОКР выступают первым системообразующим фактором.
Микроэлектроника, с ее длительными циклами разработки, высокой капиталоемкостью и критической зависимостью от импорта, требует прямого долгосрочного финансирования для создания недостающих звеньев производственно-технологической цепочки. Отрасль программного обеспечения, обладающая гибкостью и высококвалифицированными кадрами, нуждается прежде всего в институциональных мерах по удержанию специалистов, стимулированию спроса и защите интеллектуальной собственности.
Доцент кафедры бизнес-аналитики, Факультета налогов, аудита и бизнес-анализа кандидат экономических наук Шнайдер Ольга Владимировна согласна с мнением Александра Петрова и подтверждает, что важность отрасли программного обеспечения на сегодняшний день является приоритетной. Кроме того, без внимания не должно оставаться и станкостроение, государственная поддержка которого обеспечит ускорение процесса импортозамещения и модернизацию производственных активов, имеющих высокий уровень износа, более 70%. Для станкостроительных МСП, чья продукция на 60-80 % состоит из импортных компонентов, резкое удорожание иностранной валюты мгновенно переносится на себестоимость конечного изделия, подрывая его ценовую конкурентоспособность на внутреннем рынке и сводя на нет эффект от государственных льготных кредитов, в то время как ограничения поставок приводят к простоям производственных мощностей и срыву контрактных обязательств перед системообразующими заказчиками.
Распоряжением Правительства поставлены долгосрочные задачи к 2035 году снизить уровень импортозависимости до 30%. Помимо этого, государством намечено увеличение производства до 79,5 млрд.руб. и увеличение экспорта до 16,5 млн.руб. достижение поставленных задач возможно при системном подходе, включая финансирование НИОКР. Меры наиболее адекватны для сектора программного обеспечения и решат проблемы выхода на рынок и масштабирования. В станкостроении государственная поддержка структурно нацелена на долгосрочные и капиталоемкие проекты, сводясь к точечному финансированию. Определенные вызовы наблюдаются и в микроэлектронике, где логика возвратного финансирования неприменима к проектам, требующим многолетних инвестиций. Не менее важной задачей является формирование стабильных институциональных условий, способных стимулировать долгосрочные частные капиталовложения. По мнению авторов, в рамках этой трансформации государство призвано выступать не только в качестве источника финансирования, но и как координатор отраслевой кооперации, гарант первоначального спроса на инновационную продукцию.