Нью-Йорк недавно стал первым американским штатом, который ввел годичный мораторий на строительство крупных дата-центров. Губернатор Кэти Хокул подписала указ, приостанавливающий выдачу разрешений для объектов мощностью от 50 мегаватт. Это решение, о котором сообщило агентство Reuters, стало знаковым событием в национальных дебатах о том, как управлять инфраструктурой, необходимой для развития искусственного интеллекта.
Причина столь решительных действий довольно прозрачна. Губернатор Хокул заявила, что развитие не должно происходить за счет роста тарифов на электроэнергию, нехватки воды или шумового загрязнения. По ее словам, строительство дата-центров угрожает повысить коммунальные счета, истощить природные ресурсы и создать неопределенность для жителей. Власти штата намерены не только разработать единые стандарты ответственного строительства, но и рассмотреть вопрос об отмене налоговых льгот для операторов, включая освобождение от налога с продаж.
Проблема, с которой столкнулся Нью-Йорк, имеет глобальный характер. По данным Gartner, мировое потребление электроэнергии дата-центрами в 2025 году достигло 447 тераватт-часов, а к 2030 году, по прогнозам, удвоится до 980 тераватт-часов. Эксперты ожидают, что в 2026 году рост составит около 26 процентов. При этом нагрузка на энергосистемы растет гораздо быстрее общего спроса на электричество. В 2025 году потребление дата-центров выросло на 17 процентов, тогда как мировой спрос на электроэнергию увеличился всего на 3 процента.
Особое беспокойство вызывает влияние искусственного интеллекта. По оценкам Gartner, в 2025 году ИИ-оптимизированные серверы уже потребляли около 21 процента всей электроэнергии дата-центров. К 2030 году их доля может вырасти до 44 процентов, а само потребление ИИ-серверов увеличится почти в пять раз - с 93 до 432 тераватт-часов.
Нью-Йорк в этом смысле оказался в уязвимом положении. По состоянию на май 2026 года общая мощность дата-центров и других крупных энергопотребителей, ожидающих подключения к энергосети штата, превышала 12 гигаватт. При этом Нью-Йорк уже имеет восьмую по дороговизне розничную цену на электроэнергию для населения среди всех штатов. Добавление новых огромных нагрузок могло бы серьезно ударить по кошелькам обычных жителей.
Однако Нью-Йорк далеко не первый, кто озаботился этой проблемой. В штате Мэн губернатор наложила вето на законопроект о 18-месячном моратории для объектов мощностью более 20 мегаватт. В городе Монтерей-Парк в Калифорнии жители в июне 2026 года проголосовали за постоянный запрет дата-центров. Более того как минимум в дюжине штатов рассматриваются аналогичные меры. Проекты дата-центров на сумму более 64 миллиардов долларов были заблокированы или отложены из-за сопротивления на местах.
Общественное мнение в США все больше склоняется против стремительного строительства. Согласно опросу Reuters/Ipsos, только каждый третий американец одобряет быстрые темпы строительства дата-центров, а большинство высказались против появления такого объекта в своем районе. Люди все чаще задаются вопросом: зачем платить больше за электричество и терпеть нагрузку на инфраструктуру ради проектов, которые приносят выгоду в основном крупным технологическим корпорациям?
Представители индустрии, разумеется, не в восторге от таких ограничений. Оператор Digital Realty заявил, что мораторий, скорее всего, вытолкнет инвестиции за пределы штата. Дуг Адамс, глава NTT Global Data Centers, признал, что операторам необходимо лучше объяснять местное влияние дата-центров - от рабочих мест и экономических вложений до использования природных ресурсов. Сторонники строительства также предупреждают, что блокировка проектов может ослабить позиции США в глобальной гонке ИИ-технологий.
Водопотребление - еще один критический аспект, который часто остается за кадром. Дата-центры требуют огромных объемов воды для охлаждения серверов. В некоторых засушливых регионах США, например в Аризоне, объекты строятся в местах, где вода и так в дефиците. Это создает конфликты с местными сообществами и фермерами, которые видят, как ресурсы уходят на нужды технологических гигантов.
В Европейском Союзе, кстати, тоже пытаются решить эту дилемму. Брюссель планирует утроить мощность дата-центров в течение семи лет, чтобы догнать США. Но при этом в Европе, как и в Америке, растет общественное сопротивление из-за энергопотребления и использования воды. Дания уже приостановила новые договоры на подключение к сети для дата-центров.
Амстердам еще в 2019 году объявил годичный мораторий на новые дата-центры, а в апреле 2025 года продлил запрет до 2030 года. Голландское национальное правительство с 2022 года ограничивает строительство крупных объектов всего двумя специально отведенными местами.
В Ирландии сетевой оператор вокруг Дублина фактически блокировал новые подключения дата-центров с 2021 года. Этот запрет был снят только в декабре 2025 года, но теперь новые объекты обязаны обеспечивать себя собственной генерацией электроэнергии на месте.
В Сингапуре также вводились ограничения на строительство дата-центров из-за нехватки земли и энергоресурсов. По мнению доцента Кафедры английского языка и профессиональной коммуникации Финансового университета при Правительстве РФ Стародубцевой Елены эти примеры показывают, что проблема носит системный характер и не зависит от конкретной страны или региона.
Годичная пауза в Нью-Йорке - это не просто административное решение. Это признание того, что цифровая экономика имеет вполне осязаемую физическую цену. И платить эту цену приходится не только корпорациям, но и обычным жителям, которые видят, как растут их счета за электричество, а ресурсы уходят на охлаждение машин, генерирующих искусственный интеллект. Вопрос в том, сможет ли годовой мораторий дать властям достаточно времени, чтобы выработать разумные правила игры, или же это лишь отсрочка неизбежного конфликта между технологическим прогрессом и интересами местных сообществ.