Реализация инновационного потенциала развития регионов в условиях структурных изменений отраслей экономики

В современных условиях социально-экономическое развитие регионов и страны в целом зависит от уровня развития производства, рынка, финансов, инвестиций, внедрения цифровых технологий и др. При этом показатели результативности позволяет оценить инновационное развитие. Так, инновационно развитый регион отличает активная хозяйственная деятельность, привлекательность инвестиций в различные сферы деятельности, технологически развитые отрасли экономики. Активное участие в инновационном развитии регионов принимает государство, стимулируя создание технополисов, технопарков, кластеров, центров трансфера технологий, бизнес-инкубаторов, научно-исследовательских центров, а также инициируя выставки, форумы, внешнеторговые объединения, способствующие продвижению нововведений на рынках разных уровней экономики. О влиянии интеграции различных видов ресурсов на инновационное развитие говорит Ольга Владимировна Панина, заведующая кафедрой «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета при Правительстве Российской Федерации. Концентрация трудовых, экономических, финансовых, административных и других видов ресурсов формирует основу для обмена знаниями, информацией.

Определение направлений, способствующих инновационному развитию регионов, позволяет идентифицировать ресурсы, наиболее востребованные в текущих условиях, и привлекать различных стейкхолдеров региональных рынков, участие которых в соответствующих видах деятельности позволит достигать целей и максимизации прибыли и повышения уровня жизни населения.

Показатель, отражающий инновационное развитие регионов - это уровень инновационной активности, содержащий сведения о инновационной деятельности организаций в разрезе по субъектам. Изменения данного показателя за период с 2018 по 2023 годы позволили выявить 28 регионов, в которых данный показатель имеет положительную динамику изменения инновационной деятельности предприятий (или остается на прежнем уровне) - Брянская область, Ивановская область, Костромская область, Орловская область, Республика Коми, Ненецкий автономный округ, Архангельская область, Вологодская область, Республика Адыгея, Республика Крым, Ростовская область, Республика Дагестан, Чеченская Республика, Республика Башкортостан, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Татарстан, Удмуртская Республика, Пермский край, Кировская область, Оренбургская область, Самарская область, Ульяновская область, Курганская область, Республика Тыва, Кемеровская область-Кузбасс, Новосибирская область, Республика Саха (Якутия).

Показатель инновационного развития, рассмотренный с учетом показателя, отражающего динамику изменения индекса физического объема, позволяет определить фактическое изменение физического объема видов деятельности в регионе, т.е. установить, были ли потенциальные направления развития региона в инновационной сфере реализованы в достаточной степени. Так, для выявленных 28 субъектов в 24 регионах значения показателей средних изменений индексов физического объема валового регионального продукта по региону в целом и на душу населения остаются положительными (или без изменений), что может отражать качественные изменения в экономике. Регионы с отрицательными изменениям показателя в первой группе - Архангельская область, Республика Крым, Кемеровская область - Кузбасс, Республика Саха (Якутия) и во второй группе - Республика Коми, Архангельская область, Кемеровская область - Кузбасс, Республика Саха (Якутия). Для выявленных регионов важно определить отрасли в структуре валовой добавленной стоимости, динамика изменения которых также положительная, что позволит идентифицировать основные отрасли, способствующие изменению структуры экономики региона, как представлено в таблице.

Таблица. Отраслевая структура валовой добавленной стоимости субъектов Российской Федерации с выявленной положительной динамикой изменения уровня инновационного развития

Источники: Федеральная служба государственной статистики, экспертные оценки кафедры «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета

Отраслевая структура валовой добавленной стоимости в субъектах, отражающих рост инновационного развития, подтверждает значение таких отраслей в экономике, как наука, культура, спорт, образование, деятельность по операциям с недвижимым имуществом (в общем объеме регионального продукта). Данные виды деятельности обладают значительным потенциалом для социально-экономического развития региона и обеспечивают рост потенциальных возможностей, как для развития бизнеса в различных видах деятельности, так и повышения уровня и качества жизни населения.

Так, о наличии конкурентных преимуществ для активной хозяйственной деятельности свидетельствует развитие государственно-частных партнерств в исследуемых регионах. В сфере культуры, спорта, досуга, развлечений в 22 анализируемых субъектах (в которых отмечается рост потенциала развития указанных сфер за период с 2018 по 2023 годы) число проектов на различных стадиях реализации проектов составляет 142 общей стоимостью 0,066 трлн. руб. В сфере науки и образования в 27 анализируемых субъектах (в которых также отмечается рост потенциала развития данных сфер за период с 2018 по 2023 годы) число проектов насчитывает 96 с объемом инвестиций 0,121 трлн. руб. Общее же число государственных частных партнерств в регионах России в целом в данных двух направлениях составляет, соответственно, 615 и 356.

Таким образом, определение видов деятельности в отраслевой структуре валового регионального продукта позволяет идентифицировать те виды деятельности, которые обладают потенциалом для развития, с одной стороны, но, с другой стороны, не задействуют достаточный объем ресурсов - например, в формах привлечения бизнеса в развитие соответствующих видов деятельности. Для исследуемых регионов проведен анализ видов деятельности в отраслевой структуре с учетом развития государственно-частных партнерств в различных видах деятельности, как представлено в таблице.

Таблица. Сравнение видов деятельности реализуемых государственно-частных партнерств и отраслевой структуры валовой добавленной стоимости в регионах с положительной динамикой изменения уровня инновационной активности.

Источники: Федеральная служба государственной статистики, платформа о ГЧП и инфраструктуре Росинфра, экспертные оценки кафедры «Государственное и муниципальное управление» Финансового университета

Полученные данные позволяют решать ряд задач в обеспечении социально-экономического развития регионов. Во-первых, определить, в достаточной степени ли задействованы виды ресурсов в реализации потенциала развития различных видов деятельности. Во-вторых, в случае недостаточного задействования инструментов экономической политики (не только государственно-частные партнерства, но и различные преференциальные режимы и др.) определить те направления деятельности, которые будут привлекательными для инвестирования со стороны различных участников региональных рынков. В-третьих, при задействовании различных видов ресурсов, но не достаточной реализации потенциала развития отрасли - определить, какие преграды сдерживают развитие той или иной отрасли. Как считает Преснякова Надежда Геннадиевна, кандидат экономических наук, ассистент кафедры «Государственное и муниципальное управление» факультета «Высшая школа управления» Финансового университета, реализуемый анализ отраслевой структуры валового регионального продукта с учетом задействования ресурсов в различных его формах позволят определить потенциальные направления для развития, как инновационной сферы, так и региона в целом.