01.10.2026 года вступает в силу Федеральный закон о «О платформенной экономике» (№ 289-ФЗ), принятый более, чем годом ранее (31 июля 2025 г.). И это повод, чтобы более пристально взглянуть и проанализировать «платформенную экономику», которая сейчас в российском экономическом и политическом сообществе вызывает множество восторженных комментариев и вселяет надежды на ускоренный экономический рост.
Справедливости ради стоит отметить, Российская Федерация находится в числе передовых стран, занявшихся урегулированием новых производственных отношений и новой бизнес-модели. Если мы рассмотрим нормы регулирования, сложившиеся и разрабатываемые в мире, то стоит отметить, что практика идет по точечному или кластерному регулированию отношений. Так, как правило, и называются сами законы.
Но именно в России начали с того, что разработали единый документ о платформенной экономике и в этом смысле аналогов в мире ему нет. Учитывая, что сейчас ФЗ №289 не покрывает и не может покрыть весь объём вопросов и норм, связанных с платформенной экономикой, его справедливо полностью именуют «Об отдельных вопросах регулирования платформенной экономики в Российской Федерации».
По данным Платформы сорегулирования (позволяющей бизнесу отслеживать процесс нормотворчества в России и управлять регуляторными рисками) инициатором принятия закона «О платформенной экономике» (Федеральный закон от 31 июля 2025 г. № 289-ФЗ) выступило Правительство Российской Федерации. Однако разработке документа предшествовала активная законотворческая работа.
Теперь о перспективах доработки закона - посмотрим на его экономическую суть. Несмотря на то, что сам Закон преимущественно направлен на регулирование деятельности маркетплейсов, в нем заложена амбиция - и это стимул для экономики - таргет и ориентир.
ФЗ 289 использует термин «платформенная экономика». Первая глава посвящена как раз определению принципов функционирования платформенной экономики и введению терминов в законодательный официальный оборот. Закон, естественно, будет дорабатываться и важно сейчас учесть те особенности, которые экономисты видят в платформенной экономике, чтобы сохранить тренд законодательной работы на опережение, заданный Законом о платформенной экономике.
В законе использовано, пожалуй, самое современное определение платформы. Так, Ник Срничек (британский экономист политэкономического направления) в своей книге «Капитализм платформ» пишет: «На самом общем уровне платформы - это цифровые инфраструктуры, которые позволяют двум и более группам взаимодействовать. Поэтому они позиционируются как посредники, соединяющие между собой различных пользователей: покупателей, рекламодателей, поставщиков услуг и товаров, производителей и даже физические объекты.» Вот именно этот самый общий уровень и отражен в Законе.
Как отмечает преподаватель Кафедры экономической теории Финансового университета Вера Супрун, экономическая суть категории «платформа» заключается в том, что платформа - это такая бизнес-модель / цифро-сетевая инфраструктура, которая производит добавленную стоимость, используя информацию (самый современный ресурс экономики), формируя из нее знание - новый продукт современной экономики. Именно это и есть сущностная характеристика платформ любого типа: от посреднических, торговых, до тех, которые предоставляют инструменты творческого характера пользователям. Способ монетизации работы платформы на экономическую суть деятельности не влияет - она может быть исключительно коммерческой либо условно платной, предлагая бОльшую часть своих возможностей за регистрацию и предоставление данных.
Важно, что сама бизнес-модель платформенной экономики предполагает, что услугами платформы пользуется большое количество пользователей. Они генерируют данные для обработки, появляется лояльное сообщество и, соответственно, дают возможности внедрения платных инструментов\контента на платформе. Чем больше пользователей - тем выгоднее деятельность платформы. Эта специфика бизнес-модели демонстрирует нам интенцию к монополизации в деятельности платформ.
И, наконец, что еще важно учитывать - платформенная экономика, как и сами платформы, вовлекают в свой производственный процесс огромный уровень материальных средств. Вся цифросетевая сфера, позволяя доминировать нематериальному продукту, основывается на высоком уровне материальных затрат и затрат реального сектора экономики. По уровню потребления электроэнергии это видно прежде всего. А есть еще и логистика, хранение, оборудование, которые также могут быть проанализированы. Вся постиндустриальная экономика - результат высокого уровня развития индустриальной экономики, об этом не стоит забывать, говоря о перспективах платформенной экономики в России и экономического развития в целом.
Платформенная экономика - это не экономика доверия (как считают некоторые экономисты). Наше доверие платформе основывается чаще всего на опыте бесплатного пользования ее ресурсами и\или серьезной гарантией со стороны платформы как посредника. А теперь еще и государства как регулятора.
Итак, учитывая перспективы развития платформенной экономики и ее экономическую сущность, важно внедрить и учитывать понятие эффективности деятельности платформ. Платформа - это большие массивы данных (часто личных), стремление к монополизации, посредническая функция в экономических процессах, соответственно, для общества ее деятельность должна быть эффективна. Важно также при доработке Закона в число определений внести термин\ категорию «данные». Провести типологизацию платформ. И это, как выяснилось, не так просто, поскольку экономика знаний стремительно развивается, предлагая новые ресурсы и бизнес-модели.