Государственная политика в отношении ветеранов специальной военной операции прошла этап становления и выходит на принципиально новый уровень - системной, измеримой и адресной работы. Ключевым событием 2025 года стало формирование комплексной системы сопровождения, где за каждым защитником стоит не абстрактная «мера поддержки», а персональный социальный координатор, цифровой сервис и четкий алгоритм действий. О масштабе изменений говорит статистика: только через Государственный фонд «Защитники Отечества» прошло более 2,3 млн запросов, из которых 96% решено положительно. Число обратившихся за год выросло в полтора раза, что отражает рост доверия и информированности ветеранов о доступных мерах поддержки.
Особого внимания заслуживает инфраструктура персональной поддержки. Сегодня в 89 регионах страны работают более 4500 социальных координаторов, подавляющее большинство которых сами ветераны и члены их семей. По данным опросов «Народного фронта», доля ветеранов, за которыми закреплен координатор, достигла 87%, увеличившись на 11 процентных пунктов за год, а около 80% опрошенных оценивают работу координаторов стабильно высоко. За этими цифрами стоит главное - доверие, которое выстраивается не через формальные отчёты, а через личный контакт и внимание к реальным потребностям каждого ветерана.
«Переход от заявительного принципа к проактивному - это не просто улучшение, а смена самой парадигмы государственного управления. Когда ветеран получает положенные меры поддержки без заявлений и сбора справок, государство экономит его главный ресурс - время и психологическую энергию, которые очень важны в период ресоциализации. Наши исследования показывают, что цифровизация и проактивный формат способны повысить коэффициент решения проблемы с первого обращения до 80% и выше, а это прямой путь к сокращению бюрократической нагрузки и укреплению доверия к институтам власти», - отмечает Кудряшов Вадим Сергеевич, кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга Финансового университета при Правительстве РФ.
Цифровая трансформация системы поддержки стала одним из самых заметных достижений. На портале «Госуслуги» создан специализированный раздел, объединяющий федеральные, региональные и муниципальные меры поддержки, а 11 наиболее востребованных федеральных льгот переведены в ускоренный и беззаявительный формат. С мая 2025 года через новый сервис сформировано более 600 тысяч справок, процесс, который раньше занимал дни, теперь измеряется секундами. В 41 регионе уже внедрена возможность получения комплекса мер поддержки по одному запросу, а разрабатываемый сервис «в один клик» позволит ветерану получить весь полагающийся набор льгот без единого визита в ведомство.
По данным исследования Финансового университета, текущий индекс удовлетворённости качеством медицинской реабилитации (УМР) составляет 3,67 балла из 5. Это создаёт хорошую основу для дальнейшего совершенствования. Охват реабилитацией достиг 38% от числа нуждающихся, и данное направление определено как одно из приоритетных для расширения. В числе ключевых задач - оптимизация сроков протезирования, повышение соответствия протезных изделий функциональным запросам ветеранов и развитие сети реабилитационных центров, включая отдалённые регионы. Планируется строительство не менее одного центра в каждом федеральном округе, внедрение электронных сертификатов на протезирование (по аналогии с ТСР), развитие телемедицины для дистанционного консультирования, а также увеличение количества путёвок на санаторно-курортное лечение с упрощением процедуры их получения через портал «Госуслуги».
Не менее значимые изменения происходят в сфере трудоустройства и профессиональной реализации ветеранов. Кадровая программа «Время героев», запущенная по инициативе Президента, доказала свою эффективность: за время реализации более 70 выпускников получили назначения на руководящие должности, включая позиции полномочного представителя Президента в УрФО и глав регионов. Коэффициент успешного трудоустройства выпускников приближается к 90% - показатель, которому могут позавидовать многие гражданские образовательные программы. В Санкт-Петербурге, где программа реализуется на региональном уровне, из 640 заявок 20 выпускников первого набора уже приступили к работе.
Рожков Илья Вячеславович, кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга Финансового университета при Правительстве РФ: «Программа "Время героев" решает двойную задачу: она не только обеспечивает занятость ветеранов, но и привносит в систему государственного управления людей с уникальным управленческим опытом, стрессоустойчивостью и пониманием цены принимаемых решений. С экономической точки зрения это инвестиция с мультипликативным эффектом: каждый трудоустроенный ветеран становится примером для сослуживцев, снижает нагрузку на социальные службы и создает добавленную стоимость в экономике. Масштабирование этой программы на все регионы - это стратегически верное решение», - отметил Рожков Илья Вячеславович, кандидат экономических наук, доцент кафедры маркетинга Финансового университета при Правительстве РФ.
Важным инструментом повышения качества поддержки становится система рейтингования регионов, запущенная по поручению Министра обороны РФ Андрея Рэмовича Белоусова. Рейтинг оценивает не только количество мер, но и скорость их предоставления через цифровые сервисы и МФЦ, что создает здоровую конкуренцию между субъектами и позволяет тиражировать лучшие практики. В числе регионов-лидеров по цифровизации и доступности услуг Вологодская область, где 91% мер поддержки можно получить через МФЦ, и Псковская область, где 10 из 11 приоритетных мер реализуются в электронном виде.
Также большое значение имеют общественные организации. По данным исследования, 49,6% респондентов рассматривают их как «компенсаторный механизм», дополняющий государственные меры. Наиболее значимые функции НКО, по мнению опрошенных, - сбор и распределение гуманитарной помощи (45,4%), содействие социальной адаптации (44,4%), патриотические и образовательные мероприятия (42,5%), формирование позитивного общественного мнения о ветеранах (41,1%) и вовлечение их в волонтёрскую деятельность (39,4%). Для повышения эффективности необходимо укреплять партнёрство государства, бизнеса и НКО, создавать единую экосистему поддержки, где ветеран получает помощь через «единое окно», а обратная связь от общественных организаций системно учитывается при корректировке социальной политики.
Российская система поддержки ветеранов СВО доказала свою эффективность как системный проект, ориентированный на человека. Достигнутые результаты: 96% положительно решённых обращений, 87% охвата социальными координаторами, 91% цифровизации услуг в регионах-лидерах создают прочную основу для дальнейшего развития. Вместе с тем определены зоны развития: компенсация дополнительных расходов (0,63 при ориентире 0,7) и удовлетворённость психологической помощью (3,32 балла из 5). Эти показатели служат ориентирами для точечных управленческих решений и дальнейшего повышения качества поддержки. Можно сделать вывод, что курс на адресность, измеримость и проактивность, подкреплённый межведомственной координацией и партнёрством с общественными организациями, позволит и в дальнейшем обеспечивать достойный уровень жизни защитников Отечества и их семей.