Минфин предложил с 1 апреля 2027 года автоматически переводить средства накопительной пенсии в программу долгосрочных сбережений (ПДС). По сообщению Минфина от 2 ноября 2026 года, проект одобрила правительственная комиссия. Окончательные условия определит закон.
По оценке источников РБК, перевод может затронуть 6,6 трлн руб.: 2,98 трлн. руб. находятся под управлением ВЭБ.РФ, а 3,6 трлн. руб. – в 24 негосударственных пенсионных фондах (НПФ). Для сравнения: по данным Банка России на 1 октября 2026 года, по ПДС заключено 14,8 млн. договоров, объем привлеченных средств превысил 1,2 трлн. руб.
Петров Александр Михайлович, доктор экономических наук, профессор, заведующий кафедры аудита и корпоративной отчетности Финансового университета при Правительстве РФ, отмечает, что главное изменение связано с процедурой оформления накоплений. Сейчас для перевода в ПДС гражданин самостоятельно заключает договор и подает заявление. Согласно сообщению Минфина, предлагаемая модель предусматривает перевод без дополнительных заявлений. Страховую пенсию, стаж и пенсионные баллы, как уточняет министерство, изменения не затронут.
По разъяснениям Минфина от 2 ноября 2026 года, для накоплений, которыми управляет ВЭБ.РФ, предполагается создать уполномоченный НПФ с государственным участием. У клиентов, действующих НПФ средства должны перейти на счета ПДС в тех же фондах. Минфин также анонсировал двухлетний переходный период, в течение которого можно будет выбрать другой НПФ без потери инвестиционного дохода. По мнению Петрова А.М., выбор НПФ и отказ от конвертации – разные решения. Для оценки последствий важно также выяснить, с какого момента будет исчисляться срок участия в ПДС и как конвертация повлияет на условия выплат по уже сформированным накоплениям. Эти вопросы требуют уточнения в окончательном тексте закона.
Действующий пункт 3 статьи 36.12-1 Федерального закона № 75-ФЗ позволяет отозвать заявление о добровольном переводе накоплений в ПДС до 31 января следующего года. Однако норма касается заявления, поданного самим гражданином. Порядок отказа от автоматического перевода Минфин пока не разъяснил. Следовательно, применять к нему сроки действующей добровольной процедуры преждевременно.
ПДС объединяет личные взносы, инвестиционный доход, господдержку и налоговые льготы. По информации Банка России, государство софинансирует взносы в пределах 36 тыс. руб. в год на протяжении десяти лет; сумма зависит от дохода участника. По примеру Банка России, гражданин со среднемесячным доходом до 80 тыс. руб., перечисливший за год 36 тыс. руб. собственных средств, может получить еще 36 тыс. руб. от государства. Но переведенные из обязательной пенсионной системы накопления не считаются личным взносом для расчета такой доплаты.
Оксана Викторовна Мощенко, кандидат экономических наук, доцент кафедры аудита и корпоративной отчетности Финансового университета при Правительстве РФ, считает, что при сравнении вариантов сбережений следует смотреть не только на доплату государства. Важны сроки получения денег, результаты конкретного НПФ и порядок наследования. По данным Банка России, во II квартале 2026 года участники ПДС внесли свыше 83 млрд. руб., на 30,6% больше, чем в I квартале. Средневзвешенная доходность пенсионных резервов НПФ за первое полугодие 2026 года составила 10,3% годовых до вычета вознаграждения. Показатель относится ко всем пенсионным резервам, а не только к ПДС, и не гарантирует будущую доходность.
«По разъяснениям Банка России, для ПДС действует государственная гарантия до 2,8 млн. руб. с дополнительным увеличением лимита на сумму переведенных пенсионных накоплений и средств государственного софинансирования. Согласно условиям программы, получать выплаты можно после 15 лет участия или по достижении 55 лет женщинами и 60 лет мужчинами. Досрочные выплаты допустимы, например, для дорогостоящего лечения или при потере кормильца. Конкретные формы выплат зависят от договора» – комментирует эксперт Мощенко О.В.
Директор ООО «Центр анализа данных в цифровом пространстве» Елена Чепеленко рекомендует до возможного изменения правил заказать выписку из индивидуального лицевого счета через Госуслуги или Социальный фонд России. Выписка покажет страховщика, а актуальную сумму с учетом инвестиционного дохода нужно уточнить в НПФ. Тем, у кого уже возникло право на выплаты из пенсионных накоплений, следует проверить условия их оформления по действующим нормам. До принятия закона полезнее уточнить сведения о накоплениях, чем готовить заявление об отказе по правилам, рассчитанным на добровольный перевод. Условия автоматической конвертации определит окончательная редакция проекта.